火狐电竞中国证券报记者近日从权威人士处获悉，中国石油“管网开放”的基本思路已经确定。在推动管网设施公平开放的同时，中石油管网资产向民间资本“伸出了三个橄榄枝”。中国石油在新疆油气资源合资合作勘探开发的基本思路也已经确定，相关规划正在加快实施。

先到先得，公平发布

6月25日，《中国石油天然气集团公司油气管网设施公平开放实施办法（试行）》经中国石油天然气集团公司2014年第二次常务会议原则审议通过。开放的实施部门负责组织、协调和管理。

火狐电竞中国证券报记者了解到，中石油“管网开放”的原则是：当管网有剩余产能时，可以向第三方公平开放；第三方遵循“先到先得”的原则，谁先签合同就看谁先用；输油类型由第三方与中石油协商确定。

按照这一原则，中国​​石油将对旗下所有管网，包括干线、支线、相关储气设施、LNG接收站、所属管网的油气运输和签约情况进行系统的统计审核。当地公司。 ，形成公示，上报国家能源局，最终由国家能源局向社会公布。

火狐电竞由于中石油每年签订的合同和规划的油气输送量是相对固定的，所以一旦公示，一定区域、一定时间段的某管网剩余容量是相对固定的，因此具有很强的可操作性。

2月，国家能源局发布了《油气管网设施公平公开监管办法（试行）》。办法规定，在剩余产能的情况下，油气管网设施经营者应当平等向当地市场主体开放管网设施，为新用户提供公平、非歧视性的运输、储存、气化、气化等服务。液化和压缩。

“中石油试点的公平、开放油气管网设施的实施方式，实际上是根据能源局本文件的原则，基本围绕文件提出的要求展开的。”中国石油的一位消息人士透露。业内人士认为，“管网打通”一方面有利于提高中石油管网效率，也有利于那些急于利用中石油管网输送油气的企业。是打破油气管网垄断的重大举措。

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管道建设要吸引社会资本

在“管网使用”向第三方开放的同时，中石油“管网建设”不断向民间资本伸出橄榄枝。

火狐电竞5月13日中国石油勘探开发，中国石油发布临时董事会决议公告中国石油勘探开发，拟投资西气东输二线一、建设东线管道相关资产和负债公司注册资本100亿元。交易所公开转让其持有的东线公司100%股权。转让完成后，中国石油将不再持有东方管道公司的任何股权。

事实上，这并不是中石油第一次利用管道资产吸引外部投资者。近两年，中石油做了两个“大动作”：

2012年5月，全国社保基金、国联基金、宝钢集团各出资100亿元建设中石油西气东输三线，开创了中石油管道资产向西气东输三线建设的先河。向社会资本开放。合资公司中石油持股52%，其他三家分别持股16%。 2013年6月，中石油西气东输项目再次吸引社会资金。投资中石油西段一线、二线西段资产，引入保险、养老、银行、公益基金等合作伙伴社会资本600亿元，共建中国石油管道联合有限公司经营西气东输工程部分管道。其中，中石油持有合资公司50%的股份，其余资本持有其余50%。

对于上述投资介绍，中石油相关人士曾对中国证券报记者表示：“一是实施‘新36’促进民营经济发展；二是近年来，中石油的资本支出高，负债率上升，需要补充现金流；三是有利于社会资本进入能源行业，获得稳定的回报。”

一位券商分析师表示中国石油勘探开发，管道资产属于中石油手中的“香饽饽”，盈利能力强。一般毛利率在70%左右，净利润率在30%-40%左右。支付费用。未来，西三线、西四线乃至中俄管道的建设，都需要大量的资金投入。中石油现金流紧张，需要引入外部资金。

“我国油气管道体制改革应进一步打破垄断，向社会资本开放。因此，中石油此举可视为对我国管道体制未来变化的适应性和预防性调整。”中国石油大学天然气专家刘义军对中国证券报记者表示，放开过程中需要考虑效率问题。毕竟，中石油有多年的管道运营经验，并不是所有的公司都能运营好。另一方面，合资公司的经营情况也需要进一步评估和观察。

勘探开发市场化进程加快

作为“石油老大”，中国石油拥有国内最丰富的上游资源和油气管道资产。每当提到石油改革，其上游和管网释放自然成为最受关注的两个切入点。

据中国证券报记者了解，除了管网公平开放和引入外部资本外，中石油上游勘探开发的市场化进程正在加快。新疆将率先“破冰”，相关规划正在加快实施。

综合公开信息中国石油勘探开发，中石油合资合作勘探开发新疆油气资源的“总体思路”逐渐浮现：中石油将吸纳地方国有资本和民间资本参与中石油业务依法合规，大力推进上中与新疆合作，在下游业务领域全面合资合作。目前在研的项目主要包括三个方面：一是考虑划出两个区块的矿权，与新疆定点国有企业合作。二是与当地企业和民营企业合作开展南疆天然气效益项目项目；就是留出一些区块，与国内外石油公司和其他国有企业合作。

“一个很重要的出发点是增加地方税收，促进地方就业。”据接近中石油的人士透露中国石油勘探开发，中石油将继续分批、分阶段退出部分区块、新疆新设企业和合资项目。全部在当地登记，增加新疆财政收入。

“油老板”改革步伐加快。今年4月17日，中国石油全面深化改革领导小组第一次会议召开，吹响了中国石油全面深化改革的号角。 6月20日，中国石油董事会成立，8名董事中引入5名外部董事，推动企业全面深化改革。

“公司在油气管道、未利用储量、非常规油气资源开发、炼化业务、海外业务、天然气终端利用等方面建立了六大合资合作平台，促进合作与社会和私人资本。”中石油集团董事长周继平的表态，让中石油的改革框架逐渐清晰。

火狐电竞业内人士认为，改革的不断推进，一方面有利于中国石油完善公司治理结构，提高公司经营效率；进入一个新时代。 (王军)