火狐电竞我国油气管道现状及发展趋势李秋扬 赵明华 任学军 王乐乐 冯学书 牛亚琨中国石油管道科技研究中心，油气田地面工程
中国能源行业“十三五”规划发布后，国内改革力度加大，能源发展思路和目标、改革方向和路径进一步明晰。2016—2018年，中国油气管道行业遵循新出台的油气改革政策，从管输运销分离、管输定价体系改革、油气管网信息公开、市场化改革四个方面推进管网体制改革步伐。近年来，为适应需求，我国油气管网规模不断扩大，管道的建设施工及管理水平得到大幅度的提升，截至2017年底，长输油气管道总里程位居世界第三，前两名的国家分别是美国、俄罗斯。根据《中长期油气管网规划》，到2020年全国长输油气管网规模将达到16.9万km；到2025年，管网规模将达到24万km油气管道技术现状与发展趋势,中国石油规划总院，届时全国省市区成品油、天然气干线管网全部连通，100万人口以上的城市成品油管道基本接入，50万人以上的城市天然气管道基本接入，国内将迎来新的管道大发展时期。
1我国在役管道基本情况
火狐电竞截至2017年底，中国油气长输管道（主要指三大油公司级省网公司建设的产地、储存库、使用单位间用于输送商品介质的管道）总里程已达13.14万km，其中天然气管道约7.26万km，原油管道约3.09万km，成品油管道约2.79万km，占比分别为54.9%、23.6%、20.5%。主要运营商包括中石油、中石化、中海油以及省级管网公司。其中，中石油和中石化所辖管道分别为8.56万km、3.4万km，全国占比分别为64.8%、25.9%。
2010年以来，为保障国家能源消费，中石油先后开辟了东北、西北、西南、海上四大油气战略通道，自此，中国油气能源消费对外依存度也不断攀升。其中，西北通道为中哈原油管道、中亚天然气管道；西南通道为中缅油气管道；东北通道为中俄原油管道一线及二线、中俄东线天然气管道（表1）；海上通道主要是从非洲、南美、中东、澳洲通过海上运输将能源送至东部沿海一带。
火狐电竞总体来说，我国已基本形成连通海外、覆盖全国、横跨东西、纵贯南北、区域管网紧密跟进的油气骨干管网布局。
2各运营主体所辖管道现状
2.1国家干线管网
2.1.1中国石油
中国石油以管道分公司、西气东输管道分公司、西部管道分公司、西南管道分公司和北京天然气管道公司5个综合性运营公司为主，西南油气田公司为补充的国内管道运营管理体系。截至2017年底，中国石油国内运营的油气管道总里程达到8.56万km。其中，原油管道2.04万km，占全国的65.8%；天然气管道5.38万km，占全国的74.1%；成品油管道1.14万km，占全国的40.8%。管道分公司运营管道主要集中在东北、华北、华东以及华中地区，负责运营国内东北能源通道。
西气东输管道分公司主要负责运营中卫以东的西气东输管道系统及其联络线等。西部管道分公司运营管道主要集中在新疆、青海、甘肃至宁夏中卫，负责运营国内西部能源通道。西南管道分公司运营管道主要集中在甘肃、宁夏、四川、重庆、贵州、云南、广西等地区，负责运营国内西南能源通道。北京天然气管道公司主要负责运营陕京管道系统。西南油气田公司目前运营的管道分布在重庆、蜀南、川东、川西北、川东北五大油气区，在川渝地区建成了国内最完备的天然气输配系统。
2.1.2中国石化
中国石化油气管道主要由其所属的管道储运分公司、销售公司、天然气分公司负责运营，截至2017年底，中国石化国内运营的油气管道总里程约3.4万km。
中国石化原油管道主要由中国石化管道储运分公司运营建设，主要集中在华东地区，包括鲁宁线、仪长线、甬沪宁管网、日仪线、东黄复线、中洛线等。中国石化成品油管道主要由中国石化销售公司负责运营，拥有华北、华中、华东、华南四大成品油管网，管道覆盖云南、贵州、广西、广东、湖南、湖北、江苏、江西、安徽、福建、浙江、山东等省。中国石化天然气管道主要由中国石化天然气分公司负责运营，主要集中在华北、长江中下游两大地区，包括川气东送管道、榆济线等。
2.1.3中海油
中海油主要负责海上油气资源的开发和利用，最具有代表性的崖城13-1气田工程的海底管道长778km，于1994年11月建成，是国内最长的海底管道，崖城13-1气田工程管道还包括至三亚90km的海底管道。中海油主要管道还包括海南LNG管道、广西LNG管道、广东LNG管道、立沙成品油管道、黄骅港-中捷石化成品油管道等。截至2017年，中海油负责运营的长输油气管道约为8414km，主要为天然气管道（7516km），陆上管道里程约4536km。目前在建及规划的主要管道有海西天然气管网、粤东LNG管线、蒙西煤制气管道等。
2.2主要省级管网
我国目前已有十多个省（市）相继成立了省级天然气管网公司（比较一致的说法是，国内20多个省级地方成立了管网公司—能源情报备注）（部分省级天然气公司有中石油、中石化入股），负责省内天然气长输管道的规划、建设和经营管理。与长输管道一样，省管网是由点对点的大管径高压管道及支线组成的区域输气管道，省管网运营以“输售捆绑”为主，负责向上游购买天然气资源，并向城市管网和大用户输送与销售天然气。
（1）山西。山西省天然气管网主要由山西天然气有限公司负责运营，管网总里程约5600km，依托国家干线，初步形成“三纵、十一横、多环”的网络化输气管网系统格局，实现全省地级城市全覆盖，已建成北起大同、南至运城、贯通全省南北、沟通国家级气源的省级天然气管网，年管输能力超过200亿m3。
（2）浙江。浙江省天然气管网主要由浙江天然气开发有限公司负责运营，管网总里程约1505km，逐步形成以西气、东气、川气、进口LNG“多气源一环网”格局，建成杭甬、杭湖、杭嘉、宁波LNG配套管线以及甬台温天然气管道等天然气管道项目。
（3）广东。广东省天然气管网主要由广东天然气管网公司负责运营，管网总里程约686km油气管道技术现状与发展趋势,中国石油规划总院，先后建设广东省管网一、二期工程，向沿线10个地市、21家工业用户输送天然气，设计年输气量160亿m3。
（4）湖南。湖南省天然气管网主要由湖南天然气管网有限公司负责运营。依据“湖南省天然气输气管网建设三年行动计划（2015—2017）”，目前该公司开展邵阳、郴州、永州、大湘西、湘北等区域市场15条天然气管线项目的投资与建设，管线长度约1426km。
（5）江西。江西省天然气管网主要由两家公司负责运营油气管道技术现状与发展趋势,中国石油规划总院，管网总里程约1223km，其中，江西省天然气有限公司（与中石化合资）主要承接中石化川气东送工程气源；江西省天然气投资有限公司（与中石油合资）承接中石油西气东输二线气源。
（6）广西。广西省天然气管网主要由广西广投天然气管网有限公司负责运营，承接中石油入桂天然气并统筹下游天然气分销业务，主要建设广西地区天然气专供管道及CNG母站等相关配套工程。目前，已经建成投入运营的管道166km，在建管道约34km，2017年输气量为4亿m3，2018年预计输气量达到7亿m3。
3发展趋势
2017年5月，中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。中国政府油气行业主管部门积极落实政策要求，相继出台一系列重大举措，促进油气行业持续健康发展。
3.1油气管网体制改革
2017年7月，国家发展改革委、国家能源局印发《中长期油气管网规划》（以下简称《规划》），旨在统筹规划、加快构建油气管网体系，对石油天然气基础设施网络进行统筹规划，搭建中长期油气管网布局蓝图。《规划》明确，到2020年，全国油气管网规模达到16.9万km，其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2万、3.3万、10.4万km，储运能力明显增强。到2025年，全国油气管网规模达到24万km，原油、成品油、天然气管网里程分别达到3.7万、4万和16.3万km，逐步实现天然气入户、入店、入厂，全国城镇用天然气人口达到5.5亿，天然气在能源消费结构中的比例达到12%左右。《规划》要求，加快构建“衔接上下游、沟通东西部、贯通南北方”的油气管网体系。推动各类主体、不同气源之间天然气管道实现互联互通，推进油气管道网销分开，放开管网建设等竞争性业务，引入更多的社会资本投资建设。《规划》指出，坚持总体国家安全观，夯实油气管网的基础性地位，着力扩大陆上通道输送能力，拓展新的进口通道，实现油气进口“海陆、东西、南北”整体协调平衡，有效降低外部风险，确保油气资源供应稳定。
随后，我国部分省属发改委根据国家大政方针，在其出台的相关能源类发展规划中，针对省内油气管网建设都提出了大规模建设的规划。
3.2天然气市场机制建设
2016年10月，国家发改委出台《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，对天然气管道运输价格机制进行重大改革。规定中国跨省管道运输价格按照“准许成本+合理收益”、税后全投资收益率8%，负荷率按75%计算的原则。如果管道运输企业实际负荷率低于75%，则实际收益率可能达不到8%甚至更低。同时要求管道运输企业应将管道业务和其他业务进行分离，促进下游用户自由选择上游资源供应商，形成市场竞争。另外，明确了构成定价成本的主要指标如职工薪酬、管理费用、销售费用等具体核定标准。最后，两个《办法》要求管道企业主动公开成本信息，强化社会监督；定价部门公开成本监审结论，提高价格监管科学性、合理性和透明度。
2017年上半年，国家发展改革委对13家天然气管输企业进行成本监审。在成本监审的基础上，8月，国家发展改革委下发《关于核定天然气跨省管道运输价格的通知》，核定了长输管道运输价格，核定后的管道运输平均价格下降15%左右，大大减轻了下游用气企业的负担。
2017年9月，在下调管输价格以及将天然气增值税税率由13%下调至11%的基础上，国家发展改革委下发《关于降低非居民用天然气基准门站价格的通知》，将非居民用天然气基准门站价格下调100元/103m3。基准门站价调整后，天然气生产经营企业供应各地的非居民用气门站价原则上同步等额降低，每年将直接降低企业用气成本约70亿元，切实减轻用气企业负担。
2017年11月，国家发展改革委出台《关于全面深化价格机制改革的意见》，对成品油、天然气等价格形成机制均提出明确目标。主要目标：成品油——坚持市场化方向，进一步完善成品油价格形成机制；天然气——深化非居民用天然气价格市场化改革，适时放开气源价格和销售价格，完善居民用天然气价格机制，加快上海、重庆天然气交易中心建设；天然气管输——建立健全以“准许成本+合理收益”为核心、约束与激励相结合的网络型自然垄断环节定价制度；对天然气管输等重点领域实施严格监管，全面开展成本监审。
目前，我国成品油价格形成机制几经改革完善，市场化程度显著提高。天然气价格按照“管住中间、放开两头”的总体思路，近几年，在管输领域推出天然气长输管道成本监审等多项重要改革举措，取得阶段性成果；在天然气销售领域，降低非居民用天然气基准门站价格，减轻实体经济负担。
4结束语
总体来看油气管道技术现状与发展趋势,中国石油规划总院，国内油气管道网络基本成型，资源进口通道初步形成，管输规模不断提高，但其发展仍不能满足国内实际需求，管网布局结构急需合理调整，管网现有体制机制不适应当前发展。根据《中长期油气管网规划》，国内将迎来新一轮管道建设高峰，油气管网规模将不断扩大，管网布局也将趋于合理，尤其天然气管道将是建设重点。为加快天然气的利用，国家鼓励自主建设省内天然气支线管网，未来省内天然气管网将会有较快速度增长。来源：能源情报
为切实推进天然气产供储销体系建设，破除天然气基础设施输送瓶颈，优化全国及区域干线管网系统，提升季节调峰、应急保障能力，更好地继续推动天然气管网改革工作的进行，中国石油和石化工程研究会石油化工技术装备专业委员会定于2020年2月19日～21日在山东济南召开“第五届天然气管网与智慧燃气发展技术研讨会”。本次会议拟邀请国家能源局，中石油、中石化、中海油、延长石油、煤化工、燃气、天然气、管道、分布式能源等公司和科研院校等相关专家与会油气管道技术现状与发展趋势,中国石油规划总院，对下述内容展开研讨交流。
组织机构
中国石油和石化工程研究会石油化工技术装备专业委员会
中国石油管道局工程有限公司
中国石化管道储运有限公司中国石油规划总院中国石油天然气股份有限公司管道分公司时间：2020年2月19-21日
地点：山东·济南（详细地址会前另行通知）
会议研讨内容
（一）天然气发展与规划
1.我国天然气市场与展望；
2.中国非常规天然气现状与前景；
3.中国现行天然气体制改革下的天然气产业链投资前景；
4.“十三五”时期石油、天然气产业发展面临怎样的形势；
5.天然气市场化改革与天然气利用政策分析；
6.天然气（LNG）价格改革的探讨与分析；
（二）天然气管网建设与发展
1.我国天然气长输管道建设与发展规划；
2.天然气主干线管道选材与建设；
3.城市燃气管网完整性管理技术；
4.管道自动化建设与信息化管理解决方案；
6.燃气公司智能化发展规划和政策；
7.智慧燃气新技术、新产品推介；
8.聚乙烯（PE）燃气管网完整性管理及技术；
9.智能管道与智慧管网建设及新技术、新材料、新工艺在油气领域的应用；
（三）储气库建设与应急调峰
1.我国地下储气库有关政策及行业形势；
2.世界地下储气库发展现状及未来发展方向；
3.我国天然气调峰保供的策略与建议；
4.我国LNG应急调峰站的发展及建议；
5.发达国家天然气储气调峰经验及对我国的启示；
6.城市燃气储气调峰设施建设与运营；
（四）安全运营管理
1.城市燃气管网安全运行问题及对策；
2.管道腐蚀检测、监测、腐蚀评价与预测、阴极保护技术；
3.LNG接收站建设与安全运营管理技术；
4.储气库信息化、智能化、标准化建设及管理技术；
5.LNG管道设备完整性管理技术；
6.城镇燃气管网输配PE管道安全与运营管理。
征文要求及说明
为了方便技术研讨和交流，本次研讨会将编辑印制《第五届天然气管网与智慧燃气发展技术研讨会》，特向各单位有关专家和技术人员征文，望积极投稿。论文注意事项：
1.组委会将组织专家对征集的论文进行评选，从中推选部分论文作大会交流，并评选出优秀论文设一、二、三等奖；
2.论文内容要求：投稿内容要紧扣会议重点关注问题，提供论文不要涉密；
3.论文格式：全文首页页脚请附第一作者简介（包括作者姓名、性别、年龄、工作单位、职务、职称、学科领域、联系地址、电话、邮箱等），采用word排版。
论文请于2020年1月20日前发至 的邮箱。
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