火狐电竞关于对中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议第0112号（工交邮电类第012号）议案的复函

国能电[2018]96号

你提出的《关于促进新能源消纳的建议》，我局高度重视，认真研究。回复如下：

火狐电竞大力发展清洁能源是习近平总书记在党的十九大报告和中央经济工作会议上提出的明确要求。也是打赢大气污染防治攻坚战、保卫蓝天、加快生态文明建设、实现美丽中国的关键一环。近年来，受用电量增速放缓、清洁能源项目集中生产、输电通道容量不足等因素影响，清洁能源消费出现了困难和问题。现在，我们正在全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署。领导同志关于清洁能源消费的重要批示，全力推进清洁能源消费工作，在有序规划发展、保障消费、体制渠道能力建设、市场化机制建设等方面开展了大量工作，取得了好结果。积极的结果。我们正在认真贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告的部署。领导同志关于清洁能源消费的重要批示，全力推进清洁能源消费工作，在有序规划发展、保障消费、体制渠道能力建设、市场化机制建设等方面开展了大量工作，取得了好结果。积极的结果。我们正在认真贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告的部署。领导同志关于清洁能源消费的重要批示，全力推进清洁能源消费工作，在有序规划发展、保障消费、体制渠道能力建设、市场化机制建设等方面开展了大量工作，取得了好结果。积极的结果。并取得了不错的成绩。积极的结果。并取得了不错的成绩。积极的结果。

您在阐述新能源消费的基础上，提出加强顶层设计、统筹优化新能源发展布局、加快能源体制改革、破解技术瓶颈三项政策建议。制约新能源发展。提案中的问题分析深刻，建议针对性强。对我局推进新能源消费工作具有很强的借鉴意义和参考价值，我局非常认同。

一、关于加强顶层设计协调优化新能源发展布局

火狐电竞长期以来，我局坚持以规划为导向，促进新能源健康有序发展，定期发布可再生能源电力监测评价年度报告，科学评估各地区可再生能源发展情况。我局建立风电投资建设预警机制，印发《关于建立监测预警机制促进风电产业持续健康发展的通知》，向各地发布预警提示每年按照红橙绿三个等级引导风电合理投资，科学控制风电建设节奏。为进一步优化光伏发电发展布局和建设顺序，我局开展光伏发电市场环境监测，对评价结果不佳地区严格控制光伏发电规模。同时，我局化解煤电产能过剩风险扎实推进，严控煤电新增产能，为清洁能源消纳留有市场空间。

下一步，我局将结合电力和可再生能源“十三五”规划中期评价，梳理总结新能源消纳形势和问题，优化各类发电布局安装。一是科学调整“十三五”发展目标，在中东部地区发展更多可再生能源发电项目。二是严格控制东部和中部地区和沿海地区火电规模，切实有序有效淘汰30万千瓦以下不达标煤电落后产能，进一步腾出消纳空间的清洁能源。三是科学预测技术装备发展趋势。结合近年来风电、光伏成本快速下降的现状，要把握好新开工节奏，避免项目规模过大、成本高、技术落后，制约我国的健康发展。新能源产业。四是加强各类电源之间和电源、电网、负荷之间的整体衔接，合理安排电源和配套电网项目的核准建设进度。严禁以任何名义扩大规划建设规模，多措并举促进新能源平稳健康有序发展。结合近年来风电、光伏成本快速下降的现状，要把握好新开工节奏，避免项目规模过大、成本高、技术落后，制约我国的健康发展。新能源产业。四是加强各类电源之间和电源、电网、负荷之间的整体衔接，合理安排电源和配套电网项目的核准建设进度。严禁以任何名义扩大规划建设规模，多措并举促进新能源平稳健康有序发展。结合近年来风电、光伏成本快速下降的现状，要把握好新开工节奏，避免项目规模过大、成本高、技术落后，制约我国的健康发展。新能源产业。四是加强各类电源之间和电源、电网、负荷之间的整体衔接，合理安排电源和配套电网项目的核准建设进度。严禁以任何名义扩大规划建设规模，多措并举促进新能源平稳健康有序发展。要把握好新开工节奏国家电力体制改革，避免项目规模过大、成本高、技术落后，制约新能源产业健康发展。四是加强各类电源之间和电源、电网、负荷之间的整体衔接，合理安排电源和配套电网项目的核准建设进度。严禁以任何名义扩大规划建设规模，多措并举促进新能源平稳健康有序发展。要把握好新开工节奏，避免项目规模过大、成本高、技术落后，制约新能源产业健康发展。四是加强各类电源之间和电源、电网、负荷之间的整体衔接，合理安排电源和配套电网项目的核准建设进度。严禁以任何名义扩大规划建设规模，多措并举促进新能源平稳健康有序发展。四是加强各类电源之间和电源、电网、负荷之间的整体衔接，合理安排电源和配套电网项目的核准建设进度。严禁以任何名义扩大规划建设规模，多措并举促进新能源平稳健康有序发展。四是加强各类电源之间和电源、电网、负荷之间的整体衔接，合理安排电源和配套电网项目的核准建设进度。严禁以任何名义扩大规划建设规模，多措并举促进新能源平稳健康有序发展。

二、关于以电力体制改革为重点加快能源体制改革

火狐电竞当前，我局正积极稳妥推进能源体制改革，加快建立有利于清洁能源发展的体制机制。加快电力市场建设，完善清洁能源消费交易机制，研究批准跨区域跨省剩余可再生能源电力现货交易试点规则和跨区域跨省电力月度交易规则在南方地区，优先支持清洁能源富集地区。启动现货市场建设。充分挖掘跨省跨地区输电通道的输电能力，对接弃风问题，送端光水，减少受端地区煤炭消耗，扩大新能源跨省跨地区中长期交易和发电权交易规模。出台促进清洁能源消费的价格政策，建立按照“风险共担、利益共享”或市场化的原则确定输受电功率和价格的机制。不再实行政府定价，促进清洁能源跨区域消费。实施两批火电柔性改造试点，带动“三北”地区火电机组约6000万千瓦实施柔性改造，提高电力系统的调峰能力。在东北、福建、山西等地开展电力辅助服务市场改革试点，以市场化方式调动火电参与调峰调频的积极性，推动火电企业转型从“我要调峰”到“我要调峰”。对促进新能源消费发挥重要作用。推动火电企业从“我要调峰”向“我要调峰”转变。对促进新能源消费发挥重要作用。推动火电企业从“我要调峰”向“我要调峰”转变。对促进新能源消费发挥重要作用。

下一步，我局将继续以电力体制改革为重点推进能源体制改革，建立促进新能源发展的长效机制。一是在8个试点省份推进现货市场试点。2018年底，在广东、浙江、蒙西等地率先启动电力现货市场，确保清洁能源优先使用和合理收益，开展备用、调频等辅助服务交易支撑现货市场。二是加强全国跨省跨区域配置和市场交易，推动跨省跨区域交易与本地交易在规则、品种、时机等方面的融合。打破省际壁垒。三是建立健全现货市场未建立地区辅助服务调峰补偿机制。四是进一步规范增量配电业务试点工作，在有条件的地区试点新能源消费示范区和分布式智能微电网。五是研究实施可再生能源电力配额制度。六是完善非水可再生能源电价政策，变固定电价为固定补贴国家电力体制改革，加快推进补贴退坡，尽快实现平价上网。三是建立健全现货市场未建立地区辅助服务调峰补偿机制。四是进一步规范增量配电业务试点工作国家电力体制改革，在有条件的地区试点新能源消费示范区和分布式智能微电网。五是研究实施可再生能源电力配额制度。六是完善非水可再生能源电价政策，变固定电价为固定补贴，加快推进补贴退坡，尽快实现平价上网。三是建立健全现货市场未建立地区辅助服务调峰补偿机制。四是进一步规范增量配电业务试点工作，在有条件的地区试点新能源消费示范区和分布式智能微电网。五是研究实施可再生能源电力配额制度。六是完善非水可再生能源电价政策，变固定电价为固定补贴，加快推进补贴退坡国家电力体制改革，尽快实现平价上网。在有条件的地区试点新能源消费示范区和分布式智能微电网。五是研究实施可再生能源电力配额制度。六是完善非水可再生能源电价政策，变固定电价为固定补贴，加快推进补贴退坡，尽快实现平价上网。在有条件的地区试点新能源消费示范区和分布式智能微电网。五是研究实施可再生能源电力配额制度。六是完善非水可再生能源电价政策，变固定电价为固定补贴，加快推进补贴退坡国家电力体制改革，尽快实现平价上网。

三、关于破解制约新能源发展的技术瓶颈

火狐电竞我局高度重视电力科技创新发展，先后印发了《能源科技革命创新行动计划（2016-2030年）》和《能源科技创新“十三五”规划》，明确了目标能源技术进步任务和创新行动我局积极推进现代电网关键技术创新，开展直流电网技术、柔性直流输配电技术、未来电网输电技术研究与示范大电网协同技术、源网荷智能调节技术、先进储能技术研究成果；着力探索特高压输电技术跨区域优化配置的新能源解决方案，不断加大跨省跨区域输电工程建设。

下一阶段，我局将继续着力破解制约新能源发展的技术瓶颈。一是按照“国家统筹、市场引导、网源协调、结构优化”的原则，统筹供电发展顺序，积极协调相关特高压通道建设。二是推进智能电网建设，开展柔性直流、微电网、多能互补等试点，提高新能源和分布式电源接入能力，提升电网调度灵活性水平，增强接收端电网的适应性。三是推动先进储能技术的开发和应用，

下一步，我局将在落实现行政策的基础上，充分考虑大家的建议，积极会同有关单位完善相关制度、政策和措施。感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后继续给予支持和指导。

国家能源局

火狐电竞2018 年 8 月 28 日